日本司法制度简介

2020-07-19 07:34:11 - admin

  一、历史背景1868年明治维新前,日本一直处于封建制度下。约在维新前250年,幕府通过他属卜的地方官员,统治了全国。而天皇只不过是名义上的君主。在上述整个时期中,日本的政治哲学中就渡有任何分权思想,因而也就没有从各地诸侯或“大名”的行政机构中分离出来的任何司法机构。在维新中从诸侯手中夺回统治权的天皇,在维新后不久,以他的新中央政府的名义,宣布要实行现代分权原则。1889年通过了包含分权原则的日本帝国宪法,1890年开始实行该宪法。然而,这个宪法不是民主的,不可能规定完全的分权。虽然国民议会也受权立法,但天皇或内阁也能制定直接影响人民的权利义务的规章条例。在司法方面,虽然法官在行使审判权时是独立于法务相的,但法院被置于法务相的监督之下,而法务相是内阁的一员。再者,还设有特别法院如行政法院和军事法院等。普通法院只限于处理公民私人间的纠纷、民事诉讼和处罚罪犯的刑事审判。即使一个人的权利因非法的行政活动例如警察的清职或错收捐税等而受到侵害,这个人也只能指望负责监督的机关开恩才能纠正。只有某些有限的案件才能指望行政法院裁决。这种法院虽然也哄做法院,其实只不过是一种行政机关或者充共量是个准司法性的机构。它的绝大多数法官都是从退休政府官员中遴选出来的,而作为一审和终审法院,这种法院审理案件的程序是特别的,不同于普通法院的民事或刑事的诉讼程序。结果,人民只能期望行政法院做些监督性的纠正。情况就是这样,应当承认在战前1889年宪法时期,人民的权利没有得到充分的保障。二、1946年宪法规定的司法制度随着1945年8月第二次世界大战的结束,日本开展和实行了民主改革。日本宪法(1946年宪法在1947年5月3百生效)对国家的政治结构进行了亘大的改革。首先,宪法明确宣布统治权力属于人民,天皇只是国家的象征,他的地位是人民的意志给予的。换言之,1889年宪法规定的旧君主立宪制被宪法的民主制所取代。分权得到充分地实现。议会成为国家唯一的立法机构。皇室的法合被废除了。内阁发布有关人民权利和义务的法合,只能是为了执行法律条文,或者是根据法律的特殊规定而使法律条文具体化。行政权力规定由内阁行使,内阁在行使行政权力一时是向国会集体负责的,拜且可以由国会的众议院以不信任案而解除之。、随着立法与行政部门的改革,司法系统也进行了亘大的改革。1946年宪法规定全部审判权归最高法院行使,以及依法律规定由它的下级法院行使。行政法院及军事法院已被废除。不许建立特殊时法院,也不许任何机构或行政机关有最后的审判权。于是,法院就成为所有法律事端唯一的裁判者,包括裁判由于行政活动引起的公民和国家之间的事端。再者,1946年宪法授权法院来确认所有法律,命合、规章和官方行为,是否合乎宪法。这些改革对保护入民权利具有重大的贡献。除上述权力外,法院具有法律具体规定的其它权力。其中最为重要的职能是决定非争议性案件。公司管理的再组织或清算,。托拉斯管理人员的任命,以及诸如宣布无行为能力和财产分割等家庭关系事务,规定对违法儿童的保护处置等等都属于非争议性的案件。1948年也引进了人身保护制度,受到非法拘留的人民能向法院申请人身保护权。鉴于1946年宪法赋于审判以重要职能,审判独立具有比以往任何时候更为深刻的意义。宪法明确地规定,全体法官在行使他们的职权上是独立的,井且只遵守宪法和法律多除非经法院宣布法官在精神上和身体上不胜任公职,只有公众指责法官才能免职。任何行政机关或机构都不得对法官采取纪律措施。法官可得到足够的薪傣并且在任职期间不得削减。而且,为了促进对审判的有效监督,1946年宪法授予最高法院制定规章的权力。最高

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